Kinh tế- xã hội được thảo luận sôi nổi
Ngày: 28.05.2018
Ngày 28-5, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo của Đoàn giám sát của Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2016. Đồng thời Quốc hội thảo luận cả ngày nội dung này (Truyền hình và phát thanh trực tiếp).

Trước đó, sau 1,5 ngày thảo luận ở hội trường về kinh tế - xã hội, quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) 2016. Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành nội dung. Đã có 60 đại biểu Quốc hội (ĐBQH) phát biểu và có 13 đại biểu (ĐB) tham gia tranh luận về một số vấn đề ĐB quan tâm. Bộ trưởng các bộ: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã tham gia phát biểu giải trình để cung cấp thêm một số vấn đề có liên quan. Nhìn chung, không khí các phiên thảo luận rất sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm và mang tính xây dựng, nội dung ý kiến phong phú, đa dạng, khá sâu sắc và toàn diện, mang tính phản biện cao, bao quát trên các lĩnh vực từ kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và tư pháp.

Đa số ý kiến các ĐBQH đều thống nhất với các nội dung và đánh giá trong báo cáo của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính, Ngân sách và Kiểm toán nhà nước. Đánh giá cao sự chỉ đạo và thực hiện quyết liệt các giải pháp của Chính phủ, các cấp, các ngành, sự phối hợp tốt của hệ thống chính trị trong thực hiện các nghị quyết của Đảng, của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và NSNN. Biểu dương tinh thần phấn đấu của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân đã khắc phục khó khăn vượt qua thách thức để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và NSNN năm 2017 theo nghị quyết của Quốc hội, tạo tiền đề quan trọng cho các năm tiếp theo.

Về các nội dung cụ thể, đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2017. Các ĐB đều đánh giá rằng năm 2017 là năm thành công khá toàn diện trên mọi lĩnh vực, 12/13 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra, trong đó có 8/13 chỉ tiêu vượt kế hoạch và tăng thêm 3 chỉ tiêu so với số báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 4. Đặc biệt tốc độ tăng trưởng kinh tế đã ấn tượng đạt 6,81% vượt mục tiêu kế hoạch đã đề ra 6,7% cao nhất kể từ năm 2011 trở lại đây. Nhiều lĩnh vực thế mạnh đã tăng trưởng khá và đóng góp vào sự phát triển chung như nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, xuất khẩu, chế biến và chế tạo.

Kinh thế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, chuyển đổi cơ cấu kinh tế tương đối tích cực, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm, kỷ cương, kỷ luật tài chính ngân sách được tăng cường, bội chi và nợ công đã được quản lý kiểm soát chặt chẽ hơn. Các chỉ tiêu về lĩnh vực xã hội đều đạt và vượt cho thấy chính sách cho người có công được chú trọng, an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, độc lập chủ quyền quốc gia được bảo vệ, công tác đối ngoại chủ động, hiệu quả, góp phần nâng cao vị thế và uy tín của nước ta trong khu vực và trên thế giới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, các ĐB còn phân tích và làm rõ thêm những khó khăn, tồn tại như: tăng trưởng kinh tế chưa thực sự vững chắc, chuyển đổi mô hình kinh tế đã có chuyển biến song chưa thật rõ nét, sức cạnh tranh của nền kinh tế chưa cao, độ mở của nền kinh tế rất lớn cần được kiểm soát trong điều kiện xuất hiện tình trạng bảo hộ kinh tế của một số quốc gia. Kinh tế vĩ mô ổn định song chưa thực sự vững chắc, môi trường kinh doanh còn nhiều rào cản cần được tháo gỡ. Công tác quản lý tài sản công, kỷ luật tài chính còn lỏng lẻo, việc sử dụng tài nguyên, đất đai còn nhiều lãng phí. Phân bổ và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn chậm, nợ đọng xây dựng cơ bản còn xảy ra. Các ĐB đề nghị phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Chính phủ và chính quyền các cấp, tinh gọn bộ máy và phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành.

Về tình hình kinh tế - xã hội và NSNN những tháng đầu năm 2018, nhiều ý kiến ĐB cơ bản thống nhất với đánh giá của Chính phủ về tình hình 4 tháng đầu năm với nhiều khởi sắc. Đặc biệt là tốc độ tăng trưởng kinh tế quý I năm 2018 ước đạt 7,38% là mức tăng cao nhất trong 10 năm gần đây, với đà này có thể đạt được mục tiêu đề ra cho cả năm. Đây là kết quả từ nỗ lực và sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương vào sự cố gắng của các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp ngay từ đầu năm… Nhiều ý kiến cho rằng tình hình sản xuất nông nghiệp, tiêu thụ nông sản từ nay đến cuối năm đối mặt với nhiều khó khăn, do đó đề nghị Chính phủ sớm có giải pháp chủ động ứng phó thị trường hữu hiệu, hình thành và phát triển chuỗi giá trị nông sản để khắc phục các khó khăn này. Sớm có chính sách mới về hạn điền và quan tâm hơn đến nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Chú ý đến vấn đề môi trường, xâm nhập mặn, sạt lở ở đồng bằng sông Cửu Long, vấn đề đầu tư, bảo vệ và phát triển rừng ở Tây Bắc và Tây Nguyên.

Có ý kiến cho rằng giá trị gia tăng sản phẩm ở một số ngành công nghiệp tăng, nhất là lĩnh vực gia công lắp ráp tăng trưởng cao, từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị, song còn ở phân khúc thấp. Vấn đề xuống cấp của đạo đức, văn hóa đáng báo động với tình trạng thuốc giả, thuốc kém chất lượng được lưu hành, thu lợi bất chính từ sự đau khổ của người bệnh, về một số hiện tượng ứng xử chưa hợp đạo lý trong môi trường giáo dục, về bạo hành và xâm hại trẻ em. Các ĐB cũng quan tâm đến vấn đề lao động và việc làm của học sinh, sinh viên mới ra trường, vấn đề đời sống vật chất, văn hóa của đồng bào các dân tộc ở vùng sâu, vùng xa, công tác xóa đói, giảm nghèo, điều kiện sinh hoạt, thu nhập của bộ phận không nhỏ người lao động còn nhiều khó khăn, nhất là công nhân ở các khu công nghiệp. Tình trạng ô nhiễm nước thải, rác thải, cháy rừng, buôn lậu gỗ, phân bón giả còn diễn biến phức tạp. Vấn đề tai nạn giao thông, chất lượng quản lý và công tác phòng cháy, chữa cháy tại các khu chung cư còn hạn chế, tiềm ẩn nhiều nguy cơ làm cho nhân dân lo lắng, các đại biểu mong muốn Chính phủ sớm có giải pháp để khắc phục tình trạng trên.

Về nhiệm vụ giải pháp trong thời gian tới, nhiều ý kiến thống nhất các nhiệm vụ cụ thể để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, NSNN năm 2018 như báo cáo của Chính phủ, đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp tục quan tâm hơn đến vấn đề chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tập trung bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phân bổ nguồn lực đầu tư hợp lý, tập trung chỉ đạo triển khai các công trình quan trọng quốc gia như Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, cải cách hành chính, thuế, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp, nông dân, ngư dân, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, bảo đảm chính sách cho người có công, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh.

ĐB Nguyễn Thị Kim Bé, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách (ảnh) góp ý với Chính phủ quan tâm đầu tư kết cấu hạ tầng Đồng bằng sông Cửu Long để chống biến đổi khí hậu thể hiện ngày càng rõ nét, đồng thời có các giải pháp hiệu quả hơn để bảo đảm an toàn thực phẩm, chống thuốc giả, thuốc kém chất lượng để người dân an tâm…

Về quyết toán NSNN năm 2016, nhiều ý kiến ĐB cho rằng báo cáo quyết toán NSNN năm 2016 do Chính phủ trình đã đảm bảo các yêu cầu, điều kiện để Quốc hội phê chuẩn, các ĐB đều đánh giá cao và thống nhất về kết quả kiểm toán NSNN năm 2016 của Kiểm toán nhà nước, cũng như nhiều vấn đề được nêu trong báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính và Ngân sách.

Qua quyết toán ngân sách cho thấy, mặc dù quản lý ngân sách nhà nước năm 2016 đã có nhiều bước tiến bộ, song cơ cấu thu NSNN chưa thực sự bền vững, việc lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán NSNN vẫn còn những tồn tại, yếu kém xảy ra khá phổ biến ở nhiều bộ, ngành và địa phương. Việc chấp hành kỷ luật tài chính còn chưa nghiêm, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản còn thất thoát lãng phí, nợ đọng, giải ngân chậm, ứng trước, chuyển nguồn còn lớn và hiệu quả đầu tư chưa cao. Các ĐB yêu cầu phải thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật để tăng cường quản lý tài sản công, tài chính công.

Chiều 26-5, Quốc hội nghe Tờ trình và thảo luận về dự thảo Nghị quyết về xử lý một số vấn đề phát sinh trong điều hành NSNN năm 2017 và dự toán NSNN năm 2018. Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành tiếp tục điều hành thảo luận. Qua thảo luận, có 7 ĐB phát biểu ý kiến, có tranh luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng giải trình và làm rõ một số vấn đề. Khẳng định Quỹ bảo hiểm xã hội là một quỹ tài chính của nhà nước nên nhà nước phải bảo đảm, còn nhận nợ thì sẽ tiếp tục thảo luận thêm và có giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước Quốc hội để Quốc hội quyết định.

Thanh Anh
Số lần đọc:76